Pada hari Selasa, pasangan euro-dolar kembali menguji angka 19 di tengah melemahnya mata uang Amerika secara umum. Sentimen bullish untuk pasangan ini tidak hanya disebabkan oleh penguatan yen (yang, sudah mulai melemah pada hari Selasa) tetapi juga oleh faktor-faktor fundamental lainnya. Ini termasuk ancaman penutupan pemerintahan, independensi Federal Reserve, dan ketegangan dalam hubungan antara AS, Kanada, dan Korea Selatan.

Seperti yang diketahui, Amerika Serikat sekali lagi berada di ambang penutupan pemerintahan. Penutupan sebelumnya, yang terpanjang dalam sejarah, berlangsung selama 42 hari dan berakhir pada 12 November tahun lalu. Masalah utama saat itu adalah layanan kesehatan. Partai Republik dan Demokrat tidak dapat mencapai kesepakatan mengenai subsidi layanan kesehatan di bawah Affordable Care Act (ACA). Usulan pendanaan dari Partai Republik tidak mencakup subsidi yang diperpanjang, sementara Partai Demokrat bersikeras untuk mempertahankannya.

Pada akhirnya, Kongres menyetujui pendanaan sementara untuk pemerintah federal hingga 30 Januari tahun ini, mencapai keputusan kompromi. Kali ini, AS berada di ambang penutupan pemerintahan lagi karena peristiwa tragis di Minnesota. Menurut media Amerika, Kongres "cukup dekat" untuk mengesahkan undang-undang pendanaan untuk tahun ini, tetapi pembunuhan kedua oleh agen ICE (Immigration and Customs Enforcement) dalam sebulan membuat anggota kongres Demokrat mundur dari kesepakatan sebelumnya. Menurut Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer, Demokrat akan memblokir RUU anggaran jika mencakup pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS).

ICE adalah bagian dari departemen ini dan merupakan salah satu agensinya yang bertanggung jawab atas pengendalian imigrasi dan penegakan hukum (termasuk investigasi, penangkapan, dan deportasi). Perlu dicatat, berkat "big beautiful bill" yang dilobi oleh Trump, ICE akan melanjutkan operasinya terlepas dari apakah penutupan terjadi atau tidak. Namun, Demokrat menuntut agar pendanaan DHS/ICE dipisahkan dari paket anggaran keseluruhan dan dikaitkan dengan reformasi dalam agensi tersebut (seperti persyaratan surat perintah penangkapan, larangan agen mengenakan masker, dll.) dan pengenalan mekanisme pengawasan yang lebih ketat terhadap tindakan agensi tersebut.

RUU anggaran harus mendapatkan 60 suara di majelis tinggi Kongres, sementara Partai Republik hanya memegang 53 kursi di Senat. Ini berarti setidaknya 7 Demokrat harus mendukungnya. Selain itu, tiga dari delapan senator Demokrat yang memberikan suara untuk RUU anggaran kompromi pada bulan November telah secara terbuka menentang pendanaan untuk DHS.

Hingga hari ini, kemungkinan terjadinya penutupan sebagian diperkirakan sekitar 70-80% (menurut berbagai penilaian). Kemungkinan skenario ini meningkat setelah Donald Trump menyatakan dalam wawancara dengan Fox Business bahwa dia tidak mengesampingkan kemungkinan penangguhan operasi pemerintah.

Menurut beberapa ahli yang diwawancarai oleh The Wall Street Journal, Gedung Putih mungkin setuju untuk memisahkan pendanaan ICE dari paket anggaran yang lebih besar (skenario yang kurang mungkin) atau untuk menerapkan reformasi terbatas mengenai pengendalian dan akuntabilitas agensi (skenario yang lebih mungkin). Namun, apakah Demokrat akan setuju dengan "setengah langkah" semacam itu masih menjadi pertanyaan terbuka, mengingat pemilihan paruh waktu yang akan datang di Kongres pada musim gugur ini. Setidaknya untuk saat ini, posisi kedua belah pihak tetap cukup kaku, yang berarti risiko penutupan sebagian tetap ada.

Tekanan tambahan pada dolar AS diberikan oleh Trump, yang mengancam akan memberlakukan tarif tambahan 100% pada impor Kanada jika Kanada melanjutkan atau memperluas perjanjian perdagangan dengan Tiongkok. Menurut presiden AS, tindakan Ottawa menimbulkan ancaman terhadap keamanan ekonomi Amerika, karena orang Kanada "mencoba menghindari posisi Amerika Serikat." Meskipun Perdana Menteri Kanada Mark Carney meyakinkan bahwa negaranya tidak akan mencari perjanjian perdagangan bebas dengan China dan bahwa kesepakatan yang dibuat sejalan dengan perjanjian USMCA, Trump belum menarik ancamannya. Situasi tetap tidak pasti.

Adapun Korea Selatan, presiden AS telah mengumumkan peningkatan tarif pada impor Korea Selatan menjadi 25%, dari sebelumnya 10%. Kepala Gedung Putih menuduh Seoul (atau lebih tepatnya, parlemen negara tersebut) menunda ratifikasi perjanjian perdagangan yang dicapai tahun lalu. Dia tidak menyebutkan kapan tarif baru akan berlaku. Jelas bahwa dalam kasus ini, Trump menerapkan "klub tarif" sebagai langkah pencegahan untuk mendorong anggota parlemen Korea Selatan meratifikasi dokumen lebih cepat. Namun, fakta ini telah menambah tekanan lebih lanjut pada dolar AS di tengah ketidakpastian keseluruhan mengenai perdagangan internasional AS.

Dengan demikian, latar belakang fundamental saat ini tidak mendukung pembalikan ke bawah untuk EUR/USD. Situasi bisa berubah jika The Fed mengadopsi sikap hawkish, mengesampingkan pemotongan suku bunga pada pertemuan berikutnya. Namun, menurut pendapat saya, para trader memiliki ekspektasi yang terlalu tinggi mengenai potensi "hawkishness" The Fed. Oleh karena itu, posisi long dalam pasangan EUR/USD tampak lebih logis dan menarik.

Dari perspektif teknikal, pasangan ini berada di garis atas atau antara garis tengah dan atas indikator Bollinger Bands pada semua kerangka waktu "lebih tinggi" (dari H4 dan di atas), serta di atas semua garis indikator Ichimoku. Pembeli euro mencoba untuk mengkonsolidasikan di atas level resistance 1,1860 (garis atas Bollinger Bands pada kerangka waktu W1). Target berikutnya untuk pergerakan naik adalah 1,1930 (garis atas Bollinger Bands pada kerangka waktu H1). Menembus target ini akan membuka jalan bagi pembeli euro ke area 20-figur.