02.09.201916:53 UTC +4Большие перемены: концепция развития экономики РФ стала иной

Министерство экономического развития Российской Федерации полностью изменило концепцию среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития страны. Ранее прогноз составлялся в трех сценариях – базовом, целевом и консервативном, а теперь утверждены два варианта – базовый и консервативный. При этом базовый вариант стал целевым.

Аналитическая основа важнейшего экономического исследования тоже претерпела серьезные изменения, в связи с чем базовый вариант был приравнен к целевому. Это означает отсутствие независимого, нейтрального взгляда «со стороны», подчеркивают аналитики.

Каким образом целевой прогноз перетекает в базовый? Эксперты попытались разобраться в данном вопросе. Два года назад прогноз на 2018–2020 годы еще содержал базовый, консервативный и целевой сценарии. Однако в сентябре прошлого года Минэкономразвития РФ представило трехлетний прогноз только в базовом и консервативном вариантах. При этом ведомство подготовило экономическое исследование сроком до 2024 года, в котором предусмотрена реализация новых национальных проектов.

По словам Максима Орешкина, министра экономики РФ, отличительной особенностью нового прогноза является то, что он «основан на предпосылке достижения национальных целей развития, заложенных в майском указе президента». Отказ от отдельного целевого прогноза, по мнению чиновника, обусловлен тем, что теперь цели российской экономики до 2024 года определены национальными проектами. С мнением М. Орешкина не согласен Кирилл Тремасов, экс-глава департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития. Он уверен, что текущий целевой прогноз отражает желаемое видение экономики, которое не соотносится с реальным.

При формировании бюджета ориентиром остается базовый вариант, носящий теперь характер целевого, отмечают аналитики. В бюджете от прогнозируемых темпов роста ВВП зависит размер налоговых поступлений, а от прогнозируемой инфляции – потенциальные расходы на индексацию ряда социальных выплат, подчеркивают специалисты.

Обратной стороной того, что Минэкономразвития сделало целевой прогноз базовым, может стать кардинальный пересмотр динамики ВВП РФ, если правительственные меры будут реализовываться в медленном режиме.

Напомним, консервативный сценарий предполагал, что в 2020 году ВВП страны вырастет только на 1,1%, а в 2021 году – на 1,9%. Расчеты в базовом сценарии предусматривали, что в 2021 году Россия выйдет на целевые темпы экономического роста выше 3%. В случае реализации консервативного сценария ВВП РФ недосчитается 30,5 трлн руб. за пять лет (с 2020 по 2024 годы), подводят итог эксперты.