Парламент Шотландии вчера поддержал инициативу о проведении нового референдума о независимости от Великобритании. За соответствующее предложение проголосовало большинство депутатов – против высказались лишь 55 из 129 парламентариев.

Здесь необходимо сразу уточнить, что шотландский парламент не санкционировал проведение референдума, а лишь официально потребовал от Лондона передать ему соответствующие полномочия. Поэтому трейдеры пары gbp/usd достаточно слабо отреагировали на эту новость: цена обновила локальный минимум (1,3433), но затем вернулась к середине 34-й фигуры.

Иными словами, участники рынка восприняли эту резонансную новость спокойно и без паники, учитывая затяжной и весьма неоднозначный характер шотландского вопроса. И всё же, на мой взгляд, это достаточно тревожный звоночек, который может превратиться в настоящий колокол, если инициатива Эдинбурга начнет находить поддержку «в центре».

Одобренная депутатами инициатива предусматривает требование издать указ в соответствии со статьей 30 Акта о Шотландии 1998 года, который передал бы шотландскому парламенту полномочия на организацию референдума о независимости.

Напомню, что в 2014 году в Шотландии прошел референдум, на котором жители региона отказались от выхода из состава Великобритании. Это голосование состоялось за два года до другого исторического плебисцита – общенационального референдума – по итогам которого страна с небольшим перевесом поддержала выход из состава ЕС. В отличие от остальной части королевства, шотландцы заняли проевропейскую позицию: более 60% проголосовали против Brexit. После этого в Шотландии заметно усилились настроения в пользу независимости региона. По оценкам социологов, в случае повторного референдума Эдинбург с высокой вероятностью мог бы выйти из состава Великобритании и в перспективе вернуться в орбиту Евросоюза.

Лондон, в свою очередь, активно стремится не допустить реализации подобного сценария, ссылаясь на результаты 2014 года и утверждая, что вопрос уже был вынесен на голосование и решен не в пользу независимости. То есть британские власти исходят из того, что воля шотландцев уже была выражена.

Тем не менее, Шотландская национальная партия давно и последовательно настаивает на необходимости нового референдума, несмотря на жесткую позицию «центра». Подобные дискуссии ведутся не первый год. В 2021 году первый министр Шотландии Никола Стерджен активно продвигала эту тему, заявляя о том, что регион намерен вернуться в Евросоюз «в качестве независимой нации».

Спустя пять лет разговоры о выходе из состава Королевства зазвучали с новой силой, на фоне неожиданных результатов местных выборов в Великобритании и усиления политической активности внутри Шотландии. И хотя формальное согласие Лондона по-прежнему маловероятно, политическое обсуждение этой темы становится практически неизбежным вариантом развития событий.

Дело в том, что итоги последних местных выборов в Великобритании усилили политическую фрагментацию, отразив ослабление традиционной двухпартийной системы. Главными победителями выборов стали правая партия Reform UK Найджела Фараджа и представители «Зелёных». Правые взяли под контроль 10 советов, успешно перетянув голоса как у консерваторов, так и у лейбористов, за которых ранее традиционно голосовал рабочий класс. Демократический мандат Эдинбурга укрепился на фоне исторического электорального краха системных британских партий на территории Шотландии.

На этом фоне Лондон вынужден активнее реагировать на рост протестных и региональных настроений. При этом ослабление позиций лейбористов снижает эффективность основного политического сдерживающего фактора в отношении инициативы о независимости, поскольку именно лейбористы традиционно являются ее наиболее последовательными противниками.

То есть Вестминстер, вероятнее всего, ответит отказом, однако может пойти на создание переговорного формата или комиссии, чтобы снизить политическое напряжение. Также не исключены попытки Шотландии предпринять односторонние или консультативные шаги, что усилит институциональную неопределенность – в частности, речь может идти о проведении «консультационного» плебисцита. В числе возможных дополнительных вариантов – обращение в суд и даже формирование «конституционного конвента Шотландии» (как попытка разработки модели независимости вне формального референдума).

Подобные сценарии способны оказать давление на британскую валюту, тем более на фоне неустойчивых позиций премьер-министра Кира Стармера, который недавно едва не лишился своей должности после провальных выборов в местные советы.

В целом на сегодняшний день можно сделать однозначный вывод о том, что Шотландская национальная партия начала ужесточать свою риторику, переходя к более конфронтационной тактике. Это означает, что тема шотландской независимости вновь начнет регулярно появляться «на первых полосах», провоцируя рост волатильности по паре gbp/usd. В случае возникновения неопределенности и (тем более) политической турбулентности, фунт снова окажется под значительным давлением.

С точки зрения техники пара gbp/usd на четырехчасовом графике расположена между средней и нижней линиями индикатора Bollinger Bands, а также под линиями Tenkan-sen и Kijun-sen. При этом цена находится в рамках облака Kumo. Ближайшая цель южного движения – отметка 1,3400 (нижняя граница облака Kumo, совпадающая с нижней линией Bollinger Bands на том же таймфрейме).